官方数据没挑明的就业风险点:国企隐形失业上升

摘要:第三季度gdp增速跌破7%,就业数据却呈现出一片向好的态势,不仅新增就业提前完成了全年的目标,4.05%的登记失业率甚至比去年同期还低了0.02%。 经济总量增大、服务业发展导致就业弹性增强、劳动人口的减少、大众创业、万众创新的带动等都是就业数据好于经济...

摘要:降工资保就业苗头隐现 调查失业率升至5.2% 当前的隐性失业上升是很突出的问题,但统计体系中缺乏隐形失业的测量方法。一些行业的员工受到经济下滑的影响,已经出现工作时间缩短,收入下降的情况,但这些并不能体现在统计数据中。 虽然三季度提前完成了全年城...

今年以来,国际局势日益复杂,这对处于增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的中国经济来说是一个很大的挑战。今年第三季度,中国经济增速继续放缓,9月份中国官方制造业PMI指数为49.8,仍低于50的荣枯分水线。尽管如此,该数值已经较8月份走高,反映出经济收缩幅度收窄,中国经济或将在四季度小幅回升。中国就业研究所与智联招聘联合发布的2015年第三季度《中国就业市场景气报告》表明,在经济结构调整之时,CIER指数已从第二季度季度2.03下跌到了1.96,说明就业市场中企业劳动力需求仍多于供给,但当前就业市场整体呈现趋于紧张的局面。从不同地区不同行业及不同企业性质的用工需求来看,互联网和金融等新兴服务业用工需求增幅持续领跑,而制造业、房地产等行业的用工需求持续不景气状态。此外,城镇化建设则引爆了三线以下城市的用工需求。

跨国公司迎来裁员潮 多家企业称裁员不涉及中国

一季度就业“供需双降”

  第三季度gdp增速跌破7%,就业数据却呈现出一片向好的态势,不仅新增就业提前完成了全年的目标,4.05%的登记失业率甚至比去年同期还低了0.02%。

  “降工资保就业”苗头隐现 调查失业率升至5.2%

一、第三季度招聘需求下降,就业市场趋向紧张局面

12月6日,北京白天的气温直接降至零度以下,这是入冬以来最冷的一天。随着寒流而来的,还有因接连不断的裁员消息带来的就业焦虑。从福特到通用,从宜家到拜耳,从富士康到庞巴迪,没人能够预料,这一波裁员潮何时才是终点。

就业,被称为民生之本,一直是高层关心的问题。

  经济总量增大、服务业发展导致就业弹性增强、劳动人口的减少、“大众创业、万众创新”的带动等都是就业数据好于经济数据的原因,但据《第一财经日报》记者调查,一些政府和市场人士对就业数据背后存在的风险表示担忧,他们认为向好的就业数据所掩盖的就业问题应该引起关注。

  当前的隐性失业上升是很突出的问题,但统计体系中缺乏隐形失业的测量方法。一些行业的员工受到经济下滑的影响,已经出现工作时间缩短,收入下降的情况,但这些并不能体现在统计数据中。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

到目前为止,国际上至少10家跨国巨头提出裁员计划,预计将会有大约16万名员工失业。

近日,人社部新闻发言人李忠在例行新闻发布会上表示,1~3月,全国城镇新增就业324万人,同比减少20万人。一季度末城镇登记失业率为4.05%,同比和环比均小幅下降。国家统计局此前公布的调查失业率为5.1%,也处于低位。

  人社部新闻发言人李忠27日表示,当前就业形势总体平稳,但经济下行和结构调整的影响不容忽视,就业领域还存在一些问题和风险,需要密切关注和积极应对。

  虽然三季度提前完成了全年城镇新增就业的目标,但由于企业用工需求出现明显下降,调查失业率比两个月前上升了0.1%,达到了5.2%。在就业局势稳定的同时应该注意当前在一些行业出现的“降工资保就业”的苗头。

中国就业研究所依据2011年第一季度至2015年第三季度的全部求职申请人数、全部招聘需求人数以及CIER指数的相关数据,显示自2011年第一季度至2014年第四季度,就业市场整体的求职申请人数和招聘需求人数均呈现一定的上升趋势,但由于同期职位招聘需求的涨幅要明显高于求职申请人数的增长,使得就业景气指数也逐渐上升。但进入2015年第二季度之后,新常态下经济增速的放缓也对就业市场造成一定的影响,求职申请人数基本平稳,但由于招聘需求人数明显下降,使得2015年第二、三季度的就业景气指数有下降的趋势。虽然就业市场中企业劳动力需求仍多于供给,但当前就业市场整体开始呈现趋于紧张的局面。

跨国公司大幅裁员给全球经济蒙上一层阴影。多家公司表示,裁员计划不涉及中国;但是,在此次浪潮中,中国企业依然受到了波及。

“稳增长也是为了保就业。”李克强总理曾在政府工作报告中指出,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,城镇新增就业1000万人以上,“7%左右的速度可以实现比较充分的就业。”

  人社部所言的风险是什么?经过《第一财经日报》多方了解得知,这些风险包括企业招聘需求下降、国企隐形失业上升、部分省市失业风险累积等。

  10月19日,国务院新闻办新闻发布厅举行的新闻发布会上,国家统计局新闻发言人盛来运介绍,前三季度新增就业超额完成全年的计划目标,9月份调查失业率数据是在5.2%左右,比前两个月稍微有上升。

二、不同行业就业形势分析

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为更好地制定就业政策,人社部和发改委春节过后到地方进行了密集调研。他们在调研中发现,当前就业形势总体平稳,没有出现大规模农民工返乡,但东北、山西等地就业压力依然不小。

  企业招聘下降:1-10月BAT用工需求同比下降30%

  盛来运认为,调查率上升的主要原因是8、9月份为中国大学毕业生进入劳动力市场的旺季,在一定程度上增加了劳动力市场的压力。但他同时也表示,主要的25-60岁的就业人员调查失业率是稳定的。

◆新兴服务业就业形势好,传统制造业就业形势差

“这几天面试了十几个应聘者,与以往不同的是,这些应聘者离职的原因都是裁员。”12月6日,就职于某芯片企业的人事经理高巍对《华夏时报》记者表示,从业近20年,第一次碰到应聘者全是被裁员的情况。

《第一财经日报》记者从知情人士处获悉,新增就业同比减少和劳动力市场的“供需双降”为近年来一季度用工旺季少见的情况,显示出经济下行压力正向就业端传导。

  2015年互联网就业呈现出前松后紧的态势。根据中国就业研究所公布的《中国就业市场景气指数报告》,2015年上半年互联网/电子商务行业用工需求同比增长达到了71%,仅次于金融业。

  今年以来,就业市场趋于紧张的局面是一个明显的事实。已经连续8年对就业市场进行季度分析的CIER指数(中国就业市场景气指数)从今年二季度出现了掉头向下的态势。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

而另外一个企业的人事经理同样遇到了“与以往不同的情况”:由于企业经营成本加大,又不忍动手裁员,企业采用了停发技术团队月度奖金以及项目分成的做法,以达到员工主动离职的目的,如今,5个月过去了,一个辞职的员工都没有,而这恰恰是当年涨薪都难留住的技术团队。

值得关注的是,人社部在调研中发现,虽然一些企业出现了裁员情况,但被裁员工很快就被其他新兴行业吸收了,表明经济转型对就业也产生了正面影响。

  然而,下半年却峰回路转。继阿里巴巴在今年9月宣布调整人才战略,缩减校园招聘之后,10月20日,百度发出了冻结大规模社会招聘的内部邮件。使得互联网行业“寒冬”论硝烟四起。

  CIER指数由中国人民大学智库中国就业研究所编制,该指数的负责人,中国人民大学劳动人事学院教授丁大健表示,自2011第一季度至第四季度,就业市场景气指数在逐渐上升。但进入2015年第二季度之后,新常态下经济增速放缓对就业市场造成了一定的影响,求职申请人数基本平稳,但由于招聘需求人数明显下降,使得2015年第二、第三季度的就业景气指数有下降的趋势。

通过观察46个行业2015年第三季度CIER指数,可列出就业景气最高和最低的行业排名。可以看出,2015年第三季度各行业的CIER指数差异较大,CIER指数最大的行业为最小的行业的12倍。在就业形势较好的行业中,CIER指数均高于2.5,表明在这些行业中对于招聘的需求远大于当前的人才供给;就业形势较差的行业中CIER指数均小于1,表明在这些行业中求职人数要远高于招聘需求人数。

根据猎聘全球职业发展中心最新发布的数据显示,同比2017年第四季度,2018年第四季度企业招聘计划呈下降趋势;环比2018年第三季度,2018年第四季度企业招聘计划呈下降趋势,企业的招聘需求开始放缓。

今年一季度的经济增长是7%,同比有所回落,但居民收入、就业、单位GDP的能耗等数据都跑赢了经济增速。

  冰冻三尺非一日之寒,大型互联网企业缩减招聘名额的苗头年初就已经出现了。智联招聘最新报告显示,从智联招聘2014、2015年BAT(百度、阿里、腾讯)在线社招职位月趋势同比来看,从2015年伊始,用工需求相对上一年有所降低,一直持续到10月份。2015年1-10月BAT用工需求同比下降30%。

  据《第一财经日报》记者了解,政府相关部门也做过关于就业需求的统计,企业招聘需求同比下降15%左右。

中国就业研究所认为,造成CIER指数差异的原因有一定的区别,在CIER指数较高的行业中,如:互联网/电子商务、基金/证券、保险、教育/培训等行业,这些多属于金融业和互联网相关的新兴服务性行业,在大数据和“互联网 ”兴起的背景下,对于相关人才的需求量较高,然而符合条件的人才数量有限,因此就业竞争压力相对较小,就业形势较好。而在就业形势较差的行业中,如:会计/审计、能源/矿产、航空/航天和租赁服务等,这些行业涉及传统加工制造行业和传统服务业,经过劳动力市场的长期积累人才的存量以及供给较多,由于劳动力市场的招聘需求有限,因此造成较大的求职竞争压力,就业形势相对严峻。

企业招聘计划放缓

4月14日,李克强主持召开经济形势座谈会。他在会上指出,7%左右的增速,目前看在一季度支撑了比较充分的就业,居民收入也同步增长,同时随着能耗降低环境也有所改善。这样的平稳运行来之不易,也给了我们信心。但另一方面必须看到,经济下行的压力的确在持续加大,总量矛盾与结构性矛盾汇集,既有需求不足,也有供给不足。

  百度CEO李彦宏26日公开表示,百度暂停社会招聘,是因为之前招的人有点猛,现在想稍微消化一下,校园招聘的员工不会受到影响。

  房地产行业是用工下降的重灾区域。盛运来介绍,前三季度,全国房地产开发投资增速比上半年回落2.0个百分点,房屋新开工面积同比下降12.6%。

◆互联网和金融行业用工需求增幅持续领跑

近日,除了各大企业爆出的裁员信息外,看到的多是“招聘广告数量从285万骤降到83万条”这样冷冰冰的数据。据不完全统计,从2018年6月到7月初,共有108家P2P平台爆雷,裁员潮在互金领域率先发生。此后的8月,美团、拉勾爆出裁员消息;10月,阿里、华为等企业不同程度“缩招”;随之而来的是“美图公司裁员600人”的坊间传言,虽被公司称系内部人员优化、重组,但接连不断的裁员消息依然弥漫在各大公司之间。

会上,李克强再次强调了守住“稳增长保就业增效益”的基本盘。此前,有机构人士对《第一财经日报》记者分析称,经济增长率和就业水平曾被李克强列为经济区间理论的“下限”标准,而增效益无论从长期还是短期来看,对经济增长和转型都有着重要作用。

  智联招聘数据还显示,IT运维/技术支持、市场、销售管理、软件/互联网开发、互联网产品/运营管理等高成本岗位是BAT用工需求下降最多的岗位。

  CIER指数显示,继上个季度房地产在线招聘职位下降11%之后,这个季度再次出现负增长,幅度为-15%。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

新三板一家上市公司董事长12月初对《华夏时报》记者称,工厂开工利润不如把厂房出租的租金,几个月后打算遣散大部分工人,把厂房租出去。?根据天风证券研报,4月,其在前程无忧平台抓取到的招聘广告有285万个;5月下降到208万个,6-8月略高于100万个,9月仅83万个。半年之间,锐减200余万条。

本报记者了解到,国家发改委从2013年开始就明确了区间调控的规则,将稳增长和保就业作为“下限”,防通胀作为“上限”。发改委综合司副司长丛亮称,目前的经济速度确保了就业相对来说是稳定的,并没有滑出区间的“下限”。

  智联招聘的这份报告认为,大型企业用工需求也受到其自身发展规律影响,在快速扩张期用工需求增加,而进入调整/稳定期则更多考虑用工成本及内部组织梳理等战略优化。

  人社部部长尹蔚民上周曾公开表示,今年1-9月,城镇新增就业人数为1066万人,已提前完成全年目标。

智联招聘互联网行业用工需求数据显示,今年第三季度IT/互联网的人才需求量同比增加了41%,与上一季度增量(47%)基本持平。随着互联网与传统行业的融合加快,“互联网 ”的观念日益影响着企业发展的趋势。今年第三季度,作为互联网领域中最为成熟的商业模式,电子商务在三线及三线以下城市的人才需求量均增长了100%以上,在一线、新一线和二线城市对人才的需求也增长了50%以上;而近年兴起的网络游戏这一领域人才需求量在二线、三线城市的增长最为显著,分别达到72%、130%。

同时,结合上个月中国就业研究所与智联招聘联合发布的2018年第三季度《中国就业市场景气报告》:今年三季度招聘需求人数同比下降了27%,求职申请人数同比下降了9.86%。

丛亮表示,现在的情况与1998年或2008年完全不同,“我们到各地方调研,包括到东部、中部地区进行调研的时候,发现整个就业情况是比较稳定的,甚至一些地方还有民工荒的问题。”

  据《第一财经日报》了解,用工需求下降的不仅仅是BAT等“高大上”职位,相关政府部门对全国劳动力劳动力市场调查的数据也显示,今年前三季度企业招聘数下降了15.7%,就业市场走弱的趋势明显。

  中国就业研究所所长曾湘泉认为,新增就业稳步增加主要得益于四个因素:一是经济增长导致岗位需求增加,二是经济结构转型服务业比重加大,三是企业注册制度改革,四是就业服务的加强。

此外,计算机硬件用工需求显示,计算机二线以下中部城市及珠三角地区逐渐发展为硬件制造基地。随着互联网的基本化、常态化发展,预期该领域对人才的需求将持续增长,未来依然是市场追逐的热点。

一位接近人力资源平台的负责人接受本报记者采访时表示,目前企业经营非常困难,我们可以看到每家企业招聘人数的增长和变化情况,而这增长早就停止了。

人社部在调研中也没有发现农民工集中返乡的情况,广东、浙江等地正月十五之后,农民工返岗率在90%以上,劳动力市场供求处于基本平稳态势。

  来自苏州工业园区的数据也显示,第三季度企业对劳动力需求的降幅明显,同比、环比降幅分别达到了44.8%和21.8%。

  曾湘泉认为,劳动力人口供给的下降是就业数据与经济数据相背离的一个重要原因,劳动人口数量的减少缓解了目前的就业压力。这也为中国经济结构转型提供了一段缓冲的时间。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

虽然坊间传闻的大都是大型企业的裁员消息,但从企业规模角度来讲,招聘需求放缓最明显的恰恰是500人以下的中小微企业。数据表明,今年4-9月,招聘广告占比下降最多的是中小企业:50-150人的小企业占比下降1%,150-500人的中小企业占比下降1.8%。而从行业角度来看,IT、互联网行业的招聘需求放缓最为明显。

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉对《第一财经日报》记者表示,2014年以来就业形势的明显好转为政府制定宏观经济政策提供了更大的空间,但就业形势的判断不能脱离劳动力供求的大背景,就业压力减小的重要原因之一是劳动年龄人口供给的下降。

  虽然企业招聘需求下降,但人社部的数据显示三季度市场供求基本平衡。李忠说,据人社部部对100个城市的公共就业服务机构人力资源市场供求数据调查显示,三季度市场的求人倍率是1.09%,表明市场岗位需求略大于求职人数。

  就业需求下降没有体现在就业数据上的另一个原因是隐形失业问题。曾湘泉表示,当前的隐性失业上升是很突出的问题,但统计体系中缺乏隐形失业的测量方法。一些行业的员工受到经济下滑的影响,已经出现工作时间缩短,收入下降的情况,但这些并不能体现在统计数据中。

同样引人瞩目的是金融行业的持续发展,新兴的金融服务机构不断出现。第三季度金融行业用工需求同比增长29%(上季度同比增长55%),其中,银行业用工需求同比增长45%(上季度同比增长90%);基金/证劵期货/投资同比增长28%(上季度同比增长45%)。虽然与上一季度相比,同比增幅都在下降,但仍然保持了较高的增长态势。

“相比往年而言,今年的裁员力度确实更猛烈一些,相关的法律咨询也有增加。”12月6日,北京中银律师事务所律师杨保全接受《华夏时报》记者采访时表示,从行业划分来看,主要体现在IT以及互联网金融行业,其次是具有被替代性的领域,如劳动密集型岗位,通过上设备来替换相关工作人员。

一季度就业数据中,新增就业20万人的降幅为近年来少见。据《第一财经日报》记者了解,人社部从今年初就已经注意到新增就业逐步减弱的苗头,东北、山西等地新增就业出现了下滑。

  10月上旬,人社部派出15个督察组,60多位司局长就今年《政府工作报告》部署的人社工作重点任务完成情况,深入部分省区市开展专项督查调研工作。李忠表示,在安徽调研时发现,从县乡村三级反馈情况来看,目前外出务工农民没有因为企业关停就大规模返乡的情况。

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随着普惠金融的发展,对金融人才的需求不仅仅局限于一二线城市。智联招聘的数据还显示,今年第三季度三线及三线以下城市对金融人才的需求均比去年同期增长了70%以上,显著高于一二线城市。这也预示了在中国经济的进一步发展中,金融不仅仅只是服务于经济的大动脉,而且也将覆盖到整个经济的毛细血管之中。

智联招聘第三季度的数据显示,IT、互联网行业的招聘职位数与去年同期相比减少51%。而这是自今年一季度开始,互联网行业的就业景气度首次从霸占了两年半的榜首跌下,已经第三次连续下跌了,已滑落到第四位。

人社部在全国范围内的调研发现,劳动力市场出现了“供需双降”的局面。按照惯例,春节之后的3月是招工高峰,但根据公共就业服务机构上报的数据,一季度进行招聘的企业数以及企业招聘的工人数都出现了下降,有些地区下降的幅度甚至达到了15%。

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第三季就业市场:会计审计行业就业较差

企业合规成本增加

数据表明,企业目前用工比较谨慎,开始减少人才储备,很多企业拿到订单才会招人。

  《中国就业市场景气指数报告》调查了不同性质企业的用工数据,在经济下行的大环境下,国企和外企的用工需求排在所有企业类型的最后两位,国企第三季度同比增长9%,外企只有7%排在最后一位。

◆交通行业人才需求增长提速,外贸行业持续发展,房地产被阴霾笼罩

针对新一波裁员潮,很多人将其归咎为经济增长放缓所致。然而,记者梳理发现,无论是强周期行业还是弱周期行业,无论是经济数据强劲的地区还是经济数据不佳的地区,似乎都在面临这股风波。不过,当裁员已经铺连成片的时候,经济对其的影响可能仅仅只是一方面原因。

丛亮表示,虽然整体的就业局势平稳,但还有一些行业性、局部性和区域性的问题,如东北、山西等地可能出现了资源性枯竭城市的就业问题。

  与外企在第三季度紧急进入全球性裁员模式不同,一些国企虽然在冰冷的市场环境中也面临经营上的困境,但由于受到劳动合同法和企业社会责任的约束,它们没有裁员的自由。在一些经营效益不好的企业出现了“降工资保就业”“降就业质量保就业数量”的“双降”局面。据山西的某个煤炭企业员工向本报记者反映,企业中的一些员工甚至已经十个月没有拿到工资了。

得益于从今年以来的各类经济刺激政策特别是政策性银行计划通过发行“专项建设债”建立“专项建设基金”支持基础设施建设,交通/运输行业也在提速发展。据国家发改委网站发布信息统计,仅在今年9月,获批的铁路公路项目总投资已达4215.58亿元,大量的投资有效地缓解了就业市场的压力。智联招聘不同行业用工需求数据显示,交通/运输行业在今年第三季度的在线招聘职位数量同比增长了18%,与上一季度同比增长3%相比大幅提高。其中原本基础设施相对薄弱的三线及三线以下城市增幅更是高达87%以上。

通过对比往年数据发现,每年春节后的3-5月大都是招聘旺季,故有“金三银四”的说法,5月之后进入招聘淡季,所以,此前的招聘广告数量在4月达到高点,到9月锐减200多万条存在招聘季节性的因素在内。

近年来,东北的就业情况一直都比较严峻,沈阳、长春和大连常年处于城市就业压力排行榜的前列,新增就业不断下滑,登记失业率以及领取失业金的人数都在上升。

  一个不愿意透露姓名的政府人士表示,“降收入保就业,降就业质量保就业数量”保证了就业数据的好看,但隐形失业的问题应该引起高度的关注,隐形失业人群大部分低技能的就业边缘人群,一旦失业风险风险凸显出来,他们会面临很大的困境。

而2015第三季度,新一轮扩大开放政策和“一带一路”战略的实施都为中国对外经济贸易创造新的增长空间。国内企业对外投资合作的增加带动了对外贸易的发展,随之而来的是对相关专业人才的大量需求。智联招聘的数据显示,今年第三季度贸易/进出口在线招聘职位数同比增加了18%,略低于上一季度20%。

“企业裁员主要分两种情况:一方面,每到年底,很多公司都会进行考核,这是一个自然的淘汰,是一个正常的情况;另一方面,是突发的政策或形势影响,如从明年1月起,社保转嫁税务,而很多单位的社保基数合规率比较低,如果明年都按照合规基数缴费的话,压力会非常大。”杨保全表示,企业对此采取的办法大都是“减员增效”。

去年煤炭价格走低,钢铁行业亏损后,山西单一的产业结构对就业的吸纳能力明显降低。与广东等地不同,山西本地城镇职工偏多,缺乏新型产业,一旦出现裁员,消化起来难度比较大。

  据《人力资源和社会保障报》报道,10月16日,人社部邱小平副部长带领的督查调研组来到曾经的“三线企业”——贵州省盘江精煤股份有限公司,了解经济下行对资源型企业的影响。

自去年以来,房地产行业始终未能迎来全面复苏。业绩下滑、利润率下降严重,即便实力雄厚的大型房地产企业也因此受到波及。从智联招聘数据来看,房地产行业和企业的颓势并未好转,继上季度(-11%)之后,房地产行业在线招聘职位数量再次出现负增长,幅度高达-15%。无论是行业萎缩导致职位数量供大于求,还是行业未来发展的不确定性,都是阻碍房地产行业用工需求增长的因素。

而这,也是大部分律师给予企业的建议,减员后增加在职人员的工作量和工资,这样反而可以节省成本。

两部委在调研中都发现,“隐形失业”的情况正在加速出现,特别是一些经营长期萎缩的国企。

  报道称,听了公司介绍如何想方设法不裁员、不减员,与员工共渡难关,督查调研组的同志表示:“虽然经济下行,但是企业注重维护职工权益,发扬了老三线的优良传统。越是困难,越是要与员工抱团取暖,这是企业的生存发展的正确之道。”

三、区域及一二线城市就业形势分析

据了解,2018年中国进行了社保、税务方面的改革,企业用工的合规成本进一步加大,这也成为企业不得不进行裁员的原因之一。比如,从2019年1月1日起,社保五险缴费将由权威的税务机构统一征缴、强制征收,这将对不良企业拒绝参加社保或少缴、漏缴、不缴五险费用的非法行为产生极大的震慑效果及监督作用。

曾湘泉对本报记者表示,当前必须重视“隐形失业”问题。钢铁、煤炭等去年全行业亏损的行业,隐形失业的问题可能会非常严重,这些企业虽然没有裁员,但工人的就业质量明显在下降,工作时间缩短,薪酬水平下降。

  中部省市失业风险累积 西部表现抢眼

◆东部地区就业形势较好,西部地区就业形势就差

不过,就目前来看,基数合规的企业比例仅为24.1%。也就是说,将有75.9%的企业受此政策影响。

2008年金融危机至今已有7年,中国就业总体来说是处于逐步好转的趋势中,经济周期对于就业形势有着直接的影响。随着中国经济进入新常态,这种情况正在发生变化,经济结构调整,化解产能过剩都会对就业造成影响,但新兴产业又对就业问题起到了承接的作用。

  李忠也表示,在经济下行和结构调整中确有一些企业出现岗位流失和减员现象,但总的来看,涉及范围不大,人员分流平稳,未发现普遍性的裁员潮。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

除此之外值得注意的是,历次“裁员潮”言论的流行,大多与民营经济经营困难加剧有一定关联。客观地讲,近一段时期以来,民企融资难、融资贵的情况确实非常突出。

广东、江苏,以及京津冀地区传统产业搬迁或是调整都出现了这一情况。

  根据人社部对全国3万多家企业监测的情况看,在走势上,三季度以来监测企业岗位流失率低于上半年岗位流失情况。从数量上来看,前三个季度监测企业岗位流失数量的总数占整个监测企业岗位总数的比例不到5%,比例很小;从行业上来看,岗位流失主要集中在煤炭、钢铁、化工等行业,多是化解产能过剩或环境治理的重点行业。

中国就业研究所按照东、中、西部地区的行政区域划分方法对样本城市进行分类,得到不同行政区域2015年第三季度CIER指数。从CIER指数的变化来看,与2015年第二季度相比,第三季度东部和中部地区的CIER指数基本保持平稳,但西部地区明显下降,这是由于西部地区需求人数下降幅度远超过申请人数的下降,使得就业竞争压力有所增加。

国务院新政稳就业

以外来务工人员为主的经济发达省份比内陆省份处理失业危机更有优势,人社部在调研中发现,虽然去年广东一些企业进行了规模裁员,但裁掉的员工在一两个月内就被其他新兴行业吸收了。

  《第一财经日报》从相关部门了解到,除了东北就业一直萎靡之外,这一轮经济结构调整中,东中西部的就业表现各不相同。东部为明显下滑,中部的一些省份受到产业结构的影响如山西,河北,湖南就业下滑比较多,而西部整体不错,尤其云南、贵州、重庆等地的就业形势不错。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

保就业就是保企业,保企业就是保经济。降低失业率是中国重要的宏观经济目标之一。就在今年7月,中央政治局会议还特别要求做好“六个稳”,其中,把稳就业放在第一位。

当前就业面临的风险在累积,但并没有达到爆发的程度。针对当前就业领域出现的新问题,政府已经出台了新一轮就业创业扶持政策。

  李忠表示,经过政府的大力帮扶和企业进一步履行社会责任,裁减人员通过转岗培训实现再就业,或者通过自主创业的方式实现了人员平稳分流。这些人员基本上都得到了妥善安置,就业形势保持了总体稳定。

从智联招聘不同地区用工需求数据显示,中部地区2015年第三季度在线招聘职位数比去年同期增加了24%,增速大于东部的17%和西部的14%。此区域企业劳动力需求的大幅增长得益于中部经济的快速发展。国家城镇化战略布局如“两横三纵”的确立带动了交通沿线中原地区、长江中游地区两大城市群的发展。在传统产业的转移和发展过程中,中部加快承接东部沿海地区的产业转移,产业集群得以完善建立。

为了稳定就业,12月5日,国务院发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,提出15条促进就业工作的具体意见。其中包括,2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。同时,充分发挥国家融资担保基金作用,鼓励各地优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,提高小微企业贷款可获得性。

4月21日的国务院常务会议通过了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》,从深入实施就业创业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹做好高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训、强化组织领导等五方面作出全面部署,提出一系列政策措施。

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◆城镇化建设引爆用工需求

记者注意到,不管是支持企业稳岗还是鼓励人员创业,大部分条款都强调了“加大”、“加强”等方面的字眼儿,明显体现了该文件针对援企稳岗的力度。“保就业是第一民生和头等大事,为此,国家通过运用财政、金融、社保三大政策手段齐上阵,共同发力保就业。”

“大众创业、万众创新是富民之道、强国之举,有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。”会议指出,面对今年就业压力加大的形势,必须采取更加积极的就业政策,大力支持大众创业、万众创新,把创业和就业结合起来,以创业创新带动就业。

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第三季就业市场:会计审计行业就业较差

12月5日,武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受《华夏时报》记者采访时表示,这个文件是国务院为了“稳就业”推出的最新举措,是将中央对于就业工作的明确要求转化为具体政策措施的一种体现。

当然,面对经济转型升级压力,各地纷纷出台了优惠政策吸引人才。不少地方都打出“回乡牌”,开出优惠条件,欢迎学子回老家建设。

随着国内经济结构调整、产业转型创新以及新的区域规划的进一步深入,中国经济地理正在勾勒出新的版图。2015年,我国社会发展及城镇化水平逐步提升,全国经济发展格局逐渐趋于统一,中小城市发展和新兴城市建设被列为重点项目,经济发展势头一直保持高速增长。

而就在《意见》发布的当天,人社部副部长张义珍在国务院政策例行吹风会上表示,中国就业局势总体稳定、稳中有进,但稳中有变、稳中有难,不过,就业状况并未发生明显恶化。

据统计,东北三省每年流失的人才达到了200万。今年3月,黑龙江为留住人才,直接推出了现金补贴:全日制硕士、博士毕业生到企业以及市以下急需紧缺人才的事业单位工作,并签订5年以上合同,用人单位分别按照不低于3万元、5万元的标准给予补助。

得益于城镇化的建设,从智联招聘不同城市用工需求同比数据来看,三线及三线以下城市2015年第三季度的在线招聘职位数均比去年同期增加了37%以上比上一季度12%显著提高,主要集中在基础设施如交通/运输等行业、电子商务行业等增长上。而一线城市及新一线城市则比上一季度有所下降,分别为14%及15%。

根据国家统计局数据显示,10月份,全国城镇调查失业率为4.9%,与上月和上年同月均持平;同时,三季度末,全国城镇登记失业率为3.82%,降至近年来低位。

李忠表示,人社部将以贯彻新一轮政策为抓手,做好就业创业各项工作,推进创业创新带动就业,加强创业培训和创业服务,推动创业型城市创建和创业孵化示范基地建设,优化创业环境,推动大众创业、万众创新。

随着中国持续推进国内区域间产业转移合作,众多中小城市抓住超大城市产业转移的机遇,因地制宜加快发展,其中部分城市的经济发展速度已经超过了全国平均水平。此外,中小城市发展动力还缘于城镇化稳增长,据中国社科院发布的《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.8》数据显示,在2014年底,我国的城镇化率已经达到了54.8%。蓝皮书预计,城镇化率到2015年将达到55.8%。

“从数据来看,中国整体的劳动力市场还是向好的,就业需求还是比较旺盛的,我不认为就业会出现非常大的困难或滑坡。”

同时,继续把高校毕业生就业工作摆在首位,深入实施大学生就业促进计划和大学生创业引领计划,做好结构调整、化解产能过剩过程中失业人员再就业工作,统筹做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等各类群体就业工作。(原标题:一季度就业“供需双降” 产业结构转型利好就业)

四、不同规模企业就业形势分析

中国人民大学国发院研究员、劳动人事学院教授赵忠接受《华夏时报》记者采访时表示,人社部以前说过,会降低企业的社保负担,针对不裁员或少裁员的参保企业返还失业保险费,同样是降低社保负担的一个实际举措。

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第三季就业市场:会计审计行业就业较差

针对返还的这些资金,企业表示可以应用于很多地方、做很多事情,比如,可以缓解企业自身的资金压力,或者,将这部分钱用于需要转岗培训的员工身上。不管如何使用,该返还失业保险费措施的实施,无疑可以减少企业裁员的动机,使得企业在做裁员计划的时候会掂量掂量。

中国就业研究所按照企业规模的分类来看,CIER指数从大到小依次为小型、微型、中型和大型企业,说明小微型企业的就业形势相对较好,而大中型企业的就业形势相对较差。由此可见,在“大众创业,万众创新”的创业政策支持背景下,小微型企业受益于政府宽松的创业政策,有较大的发展潜力,并且占据了更多的劳动力市场的人才需求份额。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

自李克强总理提出“大众创业、万众创新”这一国家级战略后,全国范围内掀起了一股创业创新的风潮。一系列举措如转变政府职能、优化政府服务、减免小微企业税费、建立创投引导基金、发展创业新形态等,极大的调动了各个阶层各类行业的创业创新热情。智联招聘数据显示,2015年第三季度,微型企业(企业规模人数20人以下)人才需求同比猛增52%。微型企业、中小企业对人才的需求增速远高于大型企业,需求规模逐季递增。

五、不同企业性质就业形势分析

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

中国就业研究所按照不同企业性质的分类来看,2015年第三季度CIER指数从高到低依次为民营企业、股份制企业、合资企业、国企、外商独资、事业单位、上市公司。其中,民营企业在申请和需求人数总量方面占据领先地位,但由于民营企业的需求人数要远高于申请人数,使得CIER指数相对较高,表明民营企业的就业竞争压力相对较小,就业形势较好。

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

从智联招聘不同企业性质用工需求数据来看,合资企业与股份制企业成为吸纳就业的重要力量,第三季度同比均增长了25%。而随着下半年国企改革继续深化,国企在吸引就业方面呈现出疲态,第三季度同比增长仅为9%。面对冰冷的经济市场环境,许多外企都纷纷紧急进入了全球性的裁员模式,在中国就业市场上,外企第三季度用工同步增长为垫底的7%。

六、趋势与展望:四季度就业市场仍处于下降通道中

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

第三季就业市场:会计审计行业就业较差

中国就业研究所从对2011年1月至2015年9月的月度就业市场景气指数的来看,月度CIER指数的长期趋势持续上升,说明长期来看,随着人口结构变化及人口红利的逐步消失,整体就业环境是趋于宽松的;同时,就业市场景气指数存在明显的季节性变化,即全年月度就业市场景气指数于2月份达到全年最低值,之后逐步震荡走高。但就今年而言,如果剔除季节因素和长期因素的影响,就业景气程度则是处于下降通道中。就业景气的走弱与目前宏观经济走势仍然趋弱密切相关。

然而,“互联网 ”成为不可逆转的潮流,将会持续以全新的形式创造就业机会,推动就业结构变化。各个行业对互联网人才的需求日渐升温,形成了互联网人才的跨界流动。以互联网、大数据、云计算为代表的新一代信息技术,催生出很多新业态和新的商业模式。互联网/IT领域对人才的需求预计将持续增长,其中电子商务等领域会持续成为就业热点。

此外,随着社会形势发展、城镇化水平提升,东部和中部地区的中小城市对人才的吸引力日益增强。未来城市化进程的主战场将从40个超大城市转移到数百个充满活力的中小城市。中小城市在承接大城市产业转移的同时,也在增强对人才的吸引能力,就业者将从大城市向中小城市逐渐形成分流的态势。

[1]CIER指数是用来反映就业市场景气程度的指标,其计算方法是:CIER指数=市场招聘需求人数/市场求职申请人数。CIER指数以1为分水岭,指数大于1时,表明就业市场中劳动力需求多于市场劳动力供给,就业市场竞争趋于缓和,就业市场景气程度高,就业信心较高。指数越大则就业市场的景气程度越高。当CIER指数小于1时,说明就业市场竞争趋于激烈,就业市场景气程度低,就业信心偏低。

[2]根据《第一财经周刊》对除传统一线城市(即北上广深)之外的300个地级及以上城市和100个百强县共400个城市进行了详尽调查。其中评出15个“新”一线城市(天津、重庆、西安、南京、武汉、成都、沈阳、大连、杭州、无锡、青岛、济南、厦门、福州、长沙),36个二线城市,73个三线城市,76个四线城市以及200个五线城市进行分类。

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